kadasterunggulanGeospasial - GISegeomates saya

pendaftaran tanah dalam konteks Sistem Nasional Transaksional

Setiap hari negara fokus pada tren e-government, dimana proses disederhanakan untuk memberikan pelayanan yang lebih baik kepada warga negara, serta mengurangi margin korupsi atau birokrasi yang tidak perlu.

Kami menyadari bahwa undang-undang, lembaga, dan proses terkait properti di setiap negara berbeda. Namun, aturan yang menjadi dasar hukum material mematuhi prinsip registri yang bertujuan sama: menjamin keamanan hukum.

Model Domain Administrasi TanahLADM) mewakili salah satu pencapaian paling berharga dalam hal regulasi untuk Administrasi Pertanahan; jika kita ingat ketika model Catastro 2014 diusulkan, itu hanya sebuah aspirasi yang puitis tetapi sangat visioner. Keuntungan mengesankan dari standar ini adalah kemungkinan standarisasi semantik untuk pengelolaan objek, sehingga Sistem Registri Properti dapat digabungkan dengan inisiatif tingkat negara bagian yang mengupayakan konsolidasi lingkungan transaksional yang difokuskan pada visi teritorial.

Saya tahu bahwa ini mungkin tampak seperti penyimpangan hukum dan bahkan ilusi, tergantung pada perspektif institusi masing-masing negara. Namun, fokus artikel ini adalah kemungkinan bahwa Registry dan Kadastre, di luar pulau, dapat (datanya, bukan mereka), bergabung dengan infrastruktur data dari proses transaksional. 

Perlu dipahami bahwa walaupun semangat artikel ini adalah teknologi, LADM sangat mulia sehingga memungkinkan beradaptasi dengan peraturan perundang-undangan dan kelembagaan masing-masing negara, tanpa melupakan bahwa rekayasa ulang tidak berlebihan.

Inti data umum

registrasi catastro ladmGrafik di akhir artikel menunjukkan bagaimana komponen utama LADM dapat membentuk inti di mana berbagai proses berinteraksi, menghubungkan elemen-elemen Sistem Hak Milik, tidak hanya berlaku untuk real estat, tetapi juga properti bergerak. Di tengah adalah elemen utama dari tindakan registri:

  • Objek pendaftaran, yang mungkin berupa plot, kendaraan, kapal, dengan atau tanpa georeferensi ke kadaster, dengan teknik folio pribadi atau folio nyata.
  • Pemangku kepentingan; orang perseorangan, badan hukum atau kelompok non-formal. Semua yang terlibat dalam rantai proses transaksional.
  • Biaya hukum dan administrasi; hubungan hukum, pembatasan atau pertanggungjawaban yang mempengaruhi penggunaan, dominasi atau pendudukan barang.
  • Hak antara objek dan pihak yang berkepentingan, terdaftar atau de facto. Dalam standar bahkan hak diidentifikasikan sebagai satu lagi hak gadai yang sah.

Meski bukan satu-satunya elemen, merekalah yang memusatkan tindakan aktor yang terkait dengan transaksi tersebut: bank, notaris, surveyor, teknisi pemetaan, yang merupakan pemangku kepentingan lain dengan peran yang berbeda.

Bagaimana cara memanggil mereka dan bagaimana memodelkannya? ISO: 19152

Kemungkinan proses integrasi di bawah platform inti

registrasi catastro ladmFaktanya adalah bahwa unsur-unsur yang sama muncul dalam proses yang berbeda dari sebuah negara: Mereka adalah orang-orang yang sama dengan yang dimiliki oleh Registry resmi Orang untuk tujuan pemilihan, orang-orang yang sama yang tampaknya menjalankan prosedur fiskal, izin operasi bisnis, formalitas konstruksi, paspor, dll.

Tentu tidak mudah membuat kebijakan publik untuk membakukan ini. Sebagai contoh, ikatan doa yang mewajibkan pencatat untuk menggunakan nama seperti yang dibuat oleh notaris. Jadi meskipun basis orangnya adalah María Albertina Pereira Gómez, dan notaris menamainya María Albertina Pereira de Mendoza, mereka membuat orang lain, jika sistem tidak memiliki prosedur untuk konsolidasi atau pengelolaan alias.

Ini adalah barang yang sama dengan pajak, barang yang mengandung izin, barang yang mendapat pembatasan penggunaan, dll.

Jadi di negara yang mempromosikan platform transaksional terpusat, kasus Pendaftaran Properti dan Kadaster hanyalah satu pengguna lagi, dalam peran mereka sebagai Pendaftaran dan Legalisasi. Institusi lain berperan dalam perannya seperti Manajemen Risiko, Manajemen Lahan, Perencanaan, Pengumpulan, Pembangunan Sosial-ekonomi, Infrastruktur, dll.

Selain sebagai pulau, Pendaftaran Tanah menjadi bagian penting dalam teka-teki proses transaksional. Tidak masalah di mana proses dimulai, jika dengan notaris, di bank, di kotamadya atau di entitas yang bertanggung jawab untuk menerbitkan hak, Registry + Kadaster menambahkan skenario yang ideal:

Jika sebuah institusi merencanakan pembangunan jembatan, Register memberikan informasi mengenai real estat publik atau pribadi dimana jembatan tersebut akan berlokasi; Objek ini pada tingkat desain menerima pengenal dalam Sistem Infrastruktur, menggunakan informasi dari Register Kartografi yang berisi model medan digital, karakteristik geologi dan konteks penggunaan. Objek yang sama diidentifikasi dalam Sistem Investasi Publik untuk penyediaan anggaran, dan setelah dibangun penyangga 500 meter terdaftar yang mempengaruhi plot langsung yang menunjukkan peraturan untuk pembangunan pintu masuk di properti pribadi dan juga di wilayah dasar sungai. hilir dengan larangan penerbitan izin ekstraksi agregat. Akhirnya, setelah pekerjaan selesai, itu diserahkan di bawah konsesi ke kotamadya untuk melakukan siklus pemeliharaan berkala.

Tetapi semua data masuk ke Sistem Catatan yang berbagi data umum. Registry / Cadastre hanya mengekspos layanan lokasi, tetapi sebagai gantinya menerima peraturan yang mempengaruhi properti di sekitarnya.

Dengan demikian, setiap institusi mengasumsikan perannya di tingkat spesialisasi, mencapai efisiensi dalam pelayanan dan promosi pembangunan yang pada akhirnya penting untuk kepentingan umum, jika kita memperhitungkan bahwa pengurangan biaya dan waktu transaksional adalah satu-satunya unsur yang bergantung pada pemerintah dalam berbagai faktor yang terkait dengan pembangunan seperti teknologi dan sumber daya lainnya.

registrasi catastro ladm

Mengklarifikasi bahwa hal ini tidak menyiratkan perubahan peran, kompetensi, dan prinsip yang dikejar oleh Register Properti. Alih-alih, ini untuk menstandarkannya ke Sistem Catatan Terpadu, di mana Kadaster adalah satu catatan lagi, yang akan menjadi spatial_unit yang ditautkan ke pendaftaran Folio Real. Bagaimana pendaftaran ditambah peraturan penggunaan lahan, bagaimana pendaftaran ditambah STNK, perkapalan, dll.

Arsitektur berbasis layanan

Jelas bahwa untuk mencapai level ini membutuhkan visi negara yang luas, meski sudah tidak asing lagi bahkan di negara berkembang. Setiap hari bertanggung jawab atas lembaga publik, lebih banyak profesional dengan potensi untuk membentuk tim multidisiplin yang memandang administrasi publik dengan lensa yang serupa dengan perusahaan besar tempat mereka berasal. Ini adalah kasus adaptasi yang dimiliki model di mana kotamadya dipandang sebagai struktur modular di mana ada produksi, logistik, distribusi, inventaris, pengiriman, faktur dan akuntansi; meskipun ukuran dan kekuatan regulasi berbeda. Itulah mengapa sistem tradisional untuk kota tipe ERP sangat berhasil.

registrasi catastro ladmTetapi sistem seperti yang sedang kita bicarakan tidak dapat berasumsi bahwa ia akan bekerja dengan pengembangan desktop dan skema klien-server. Sebaliknya, ini membutuhkan penerapan arsitektur multilayer yang berorientasi pada layanan, di mana pengembangan lapisan presentasi dipisahkan dari logika bisnis, dan dikendalikan oleh mesin pengolah dalam bahasa seperti Pemodelan dan Notasi Proses Bisnis (BPMN 2.0) . Dengan cara ini, proses sederhana seperti pembentukan hipotek, atau proses kompleks seperti individualisasi urbanisasi, dapat diuraikan menjadi layanan berorientasi tugas, entitas, utilitas, sehingga tidak perlu mengembangkan setiap layanan secara terpisah melainkan mengaturnya menjadi fungsi generik.

Arsitektur berbasis layanan memfasilitasi kehidupan dan pemeliharaan sistem besar, sambil menjaga pengguna melakukan hanya apa yang menjadi keahlian mereka; Di mana pun mereka berada, teknisi GIS melakukan operasi topologi yang membongkar properti, mewarisi hak pelat nomor Folio Real yang tidak dipisahkan dari geometrinya. Jadi menggabungkan skema seperti Front-Back Office bukanlah skenario yang sulit, karena Sistem adalah yang terkecil; yang penting hanyalah memasangkan jendela presentasi ke layanan di mana layanan pelanggan dipisahkan dari area pemrosesan.

Keuntungan menggunakan LADM

Yang paling sederhana, berasal dari pernyataan 20 tahun yang lalu:

Pemodelan hidup panjang!

Itulah sebabnya salah satu tantangan mendesak bagi surveyor baru dan profesional geomatika adalah belajar memahami model. Sebuah standar memungkinkan untuk menstandarkan semantik untuk aspek khusus seperti itu, sehingga Anda hanya perlu memberi tahu pengembang: terapkan ISO: 19152. Saya berharap sesederhana itu, tetapi jauh lebih mudah daripada menunggu orang lain datang dan mengatakan bagaimana Sistem Properti seharusnya bekerja, ketika notaris dan pembuat bencana kita adalah spesialisnya.

Untuk itu dari coña ...

Tantangan menarik dari tabel inspirasi yang telah saya kembalikan dan dari mana saya membagikan kutipan ini demi demokratisasi pengetahuan yang saat ini tidak dapat diubah. Sadar bahwa emosi yang ditimbulkan oleh teknologi harus bersabar dengan kompleksitas peran kelembagaan, yang tanpanya tidak mungkin dapat mewujudkannya.

Pada akhir hari, artikel itu terdengar seperti fiksi ilmiah -hari ini-. Tetapi dalam contoh negara yang saya bicarakan, hal yang sama terjadi 11 tahun yang lalu ketika Undang-Undang Properti baru harus dibuat, dengan pembentukan sebuah lembaga yang termasuk dalam baris perintah yang sama yaitu Kadaster, Kantor Pendaftaran, dan lembaga. Nasional geografis. Lembaga dengan tujuan berbeda - ya - karena mereka tumbuh berbeda; Tetapi Anda hanya perlu melihat praktik baik dari tetangga dan menghisap cerutu inspirasi untuk melihat ke mana arahnya. Apalagi kita tidak tahu kapan kita punya lima menit kesempatan untuk bertindak.

Model kelembagaan berkembang perlahan, tekanan teknologi tidak pernah bisa mengimbangi kecepatan itu. Oleh karena itu, standar membuat titik keseimbangan itu. Dalam 8 tahun, kelambanan teknologi selalu benar, meskipun kelambanan institusional membutuhkan waktu hampir 30 tahun untuk diperhatikan.

Golgi Alvarez

Penulis, peneliti, spesialis dalam Model Pengelolaan Lahan. Dia telah berpartisipasi dalam konseptualisasi dan implementasi model seperti: Sistem Nasional Administrasi Properti SINAP di Honduras, Model Manajemen Kota Bersama di Honduras, Model Terpadu Manajemen Kadaster - Pendaftaran di Nikaragua, Sistem Administrasi Wilayah SAT di Kolombia . Editor blog pengetahuan Geofumadas sejak 2007 dan pencipta Akademi AulaGEO yang mencakup lebih dari 100 kursus tentang topik GIS - CAD - BIM - Digital Twins.

Artikel terkait

satu Komentar

  1. Apa artikel bagus, sudah datang mencari perlengkapan dari semuanya !!! Wow!

Tinggalkan komentar

Alamat email Anda tidak akan dipublikasikan. Bidang yang harus diisi ditandai dengan *

Kembali ke atas tombol