kadasterunggulanegeomates sayatopografia

Kadaster yang bergantung pada tujuan yang akurat - tren, sinergi, teknik, atau omong kosong?

Di sana oleh 2009 saya menguraikan sistematisasi dari Evolusi kadaster dari sebuah kotamadya, yang dalam logika alaminya menyarankan sebuah kemajuan antara alasan mengapa kadaster mengadopsi untuk tujuan pajak dengan cara yang primitif, dan bagaimana kebutuhan untuk mengintegrasikan data, aktor dan teknologi mengambil integrasi kontekstual.

Untuk tahun 2014, Kadaster 2034 telah menyatakan bahwa evolusi visi subjek "Kadaster", di mana memiliki cakupan total kota, wilayah atau negara, lebih penting daripada memiliki presisi, mengingat data akan disempurnakan secara bertahap. . Sesuatu yang menyerupai pendekatan saya pada tahun-tahun itu, dalam apa yang kami sebut "manajemen kontekstual" dengan memanfaatkan "manajemen geomatik".

Cocok untuk tujuan: Trend?

Grafik lainnya diambil dari kursus terakhir saya Pengelolaan Tanah di CIAF Kolombia, dan menunjukkan bagaimana Kadaster 2034 mendatang telah meningkatkan partisipasi pengguna dalam memperbarui data secara real time dan memasukkan informasi dengan penyesuaian presisi. untuk tujuan

Dan Kolombia akan menjadi percontohan dari latihan yang dikurangi di mana kita dapat menguji apa yang disebut Kadaster "cocok untuk tujuan", dengan kekecewaan atas apa yang telah dilakukan di Afrika dan yang tampaknya merupakan kekejian dalam konteks di mana metode, presisi dan prosedur menjadi lebih penting daripada pengguna itu sendiri.

Kita juga akan melihat kekecewaan membuat "kadaster yang tidak tepat" di tempat yang sudah ada judulnya; yang akan lebih dari menarik.

En GIM International telah diterbitkan artikel yang sangat menarik tentang Kadaster "disesuaikan dengan konteksnya". Segila mungkin untuk berpikir, uji lapangan yang telah dilakukan di Kenya telah memasukkan faktor-faktor yang tidak bertemu di bawah kondisi yang sama sebelumnya: Entitas Pemerintah, Teknologi dan Komunitas.
Meskipun benar, menurut pengarangnya, esai pertama ini adalah 'pengalaman belajar' dari mana 'tes yang lebih menyeluruh harus dilakukan untuk menunjukkan skalabilitas pendekatan ini', nampaknya bagi kita bahwa langkah pertama ini akan terjadi Di jalan 'bagaimana' pekerjaan serupa dapat dilakukan dengan cara yang efisien dan terkoordinasi. Model yang kemudian bisa direplikasi, memiliki kecukupan pada setiap konteks spesifik yang jelas.
Segera datang ke pikiran kita konteks Amerika Latin dengan masalah yang luas. Dimana ada masyarakat Aborigin yang berjuang untuk mengenali tanah leluhur mereka, komunitas pengungsi yang menyerang tanah perkotaan (yang disebut 'informalitas') atau perselisihan tanah di antara kasus-kasus lain, dan terlepas dari inisiatif dermawan, semuanya Tampaknya untuk menunjukkan bahwa kemajuan terjadi sangat lambat dan keras kepala presisi menuntut prioritas daerah perkotaan.

Seperti yang dikatakan teman Peru saya Nan,Jauh di lubuk hati kita semua menceritakan kisah yang sama berulang-ulang'. Bukan karena kita jenius, tapi karena hal-hal ini hanya menuruti akal sehat yang paling sederhana. Sangat mengherankan bahwa salah satu penulis artikel ini Lemmen Kristen, yang untuk tahun 2009 itu saya menulis artikel itu "Data di kadaster“, mengacu pada apa yang telah berguna bagi kami di Honduras sejak 2003 dalam apa yang disebut “Model Domain Kadaster Inti”, pendahulu dari apa yang kita kenal sekarang sebagai “Model Domain Administrasi Pertanahan”. Meskipun versi yang disebut Lemmen CCDM itu telah dimodifikasi ketika keluar sebagai ISO 19152, kesederhanaannya tidak berubah, karena tiga tokoh utama dari model tersebut dibahas.

Standar LADM memberi bonanzas yang mungkin belum dimanfaatkan untuk tujuan ini, namun ada aspek yang diangkat seperti fakta bahwa plot yang dilihat sebagai model (bukan peta), dapat diajukan dengan metode yang tidak tepat, dan Untuk disempurnakan dari waktu ke waktu melalui kontrol atribut yang menentukan kualitas, presisi dan relevansinya.

Cocok untuk tujuan: Synergy?

Sebelum melanjutkan untuk meringkas pengalaman di Kenya, saya ingin menarik perhatian pada kalimat pembuka para penulis:

"Pendekatan yang tepat untuk pengelolaan lahan di Kenya telah dicoba, dengan fokus pada penyediaan sertifikat tanah yang mencakup semua pendekatan yang terjangkau, cepat dan 'cukup baik'." Tujuan yang diringkas dapat ditulis sebagai: 'Berikan judul properti, melibatkan semua aktor dalam proses untuk mencapai hasil yang dapat diandalkan dan terjangkau dengan cepat'. Bagaimana mereka melakukannya menjadi alasan analisis kami saat ini.

Situs yang dipilih adalah Kabupaten Makueni di Kenya, tes tersebut dilakukan oleh lembaga survei Kenya, Kementerian Lingkungan Hidup, Perumahan dan Pembangunan Perkotaan bersamaan dengan Kementerian Pertambangan, Pertambangan dan Perencanaan Fisik di Wilayah Dari Makueni, mengandalkan kerjasama erat dengan pemasok perangkat lunak dan perangkat keras yang digunakan untuk tujuan ini.
Sebagai poin penting pertama kami menyoroti perhatian entitas pemerintah terhadap delegasi spesialis (ahli topografi Kenya dan staf teknis Kadaster International) yang tidak hanya tipe protokol namun ditandai dengan kemauan untuk menanyakan tentang kebutuhan, Pentingnya dan implikasi proyek, yang tercermin (dalam kata-kata penulis) dalam "diskusi intensif mengenai pendekatan: partisipasi, kualitas, biaya, efektivitas waktu, kebutuhan akan monumen, akurasi versus cakupan , Dll "Mereka bahkan menambahkan minat Menteri Pertanahan Nasional dan tindak lanjut yang dilakukan oleh Menteri Pertanahan.
Poin penting kedua. Partisipasi seluruh masyarakat dalam pengembangan pekerjaan. Penulis tidak ragu untuk menyatakan: "Partisipasi masyarakat adalah dasar kesuksesan." Mereka menambahkan bahwa, karena survei kadaster mensyaratkan partisipasi tetangga, anggota keluarga, dan lain-lain, orang tua diberitahu sebelumnya. Dan penduduk desa untuk "memastikan kesadaran dan keterlibatan semua pihak"; Yang menunjukkan bahwa peran informasi memenuhi tujuan untuk dipahami karena "Semua orang dapat memantau proses di lapangan." Dan karena data yang dikumpulkan dikirim ke lingkungan GIS berbasis awan, siapapun dapat mengikuti prosesnya. , Menciptakan semacam 'partisipasi jarak jauh'.

Menjadi perlu untuk memperoleh gambaran tentang hubungan antara orang dan tanah, baik properti formal maupun informal, termasuk di sini kepemilikan dan pendudukan tanah. Klaim dan konflik juga harus direfleksikan, karena sangat penting bagi pihak berwenang untuk mendapatkan gambaran tentang unit ruang atau batas yang disengketakan. “Peta sengketa” ini merupakan titik awal untuk mendukung prosedur penyelesaian sengketa. Selalu mengingat generasi model pendekatan nasional yang dapat didukung oleh komunitas survei.
Dalam kasus sengketa teritorial, mereka yang terlibat perlu 'setuju' baik di daerah yang disengketakan maupun di lokasi mereka. Karena selama proses penanganan lapangan tumpang tindih dibuat antara poligon yang dihasilkan, mereka 'dipetakan' sehingga pihak yang berwenang dapat mengetahui lokasi dan jenis konflik yang ada.

Inspeksi publik maupun prosedur biasa lainnya (sering dilakukan di balai kota) biasanya dilakukan melalui rapat desa bersamaan dengan pihak ketiga yang terpercaya. Di sana, anggota masyarakat berkumpul untuk melihat semua data yang dikumpulkan di peta, mendiskusikan dan mendamaikan hasilnya. Selama uji lapangan, data yang dipresentasikan dikonfirmasi dengan keras oleh masyarakat.

Cocok untuk tujuan: Teknik?

Teknologi yang digunakan

Lingkungan desain didasarkan pada aplikasi ESRI untuk mengelola pengumpulan data. Ini digunakan dalam kombinasi dengan perangkat GPS presisi Trimble sub-metrik, yang menggunakan koneksi Bluetooth. Ini sangat nyaman di daerah pegunungan karena beratnya yang berkurang. Perangkat GPS genggam memerlukan sinyal untuk memperbaiki distorsi sinyal GPS di atmosfer dan akurasi sub meter menjadi cukup, jadi-dalam kasus ini-tidak diperlukan perangkat presisi tinggi.
Pendekatan penyesuaian tujuan merekomendasikan penggunaan “batas visual” untuk mengidentifikasi delimitasi hak atas tanah. Karena ada banyak batas yang terlihat secara alami di pedesaan Kenya, penduduk setempat membuat beberapa batas lain terlihat menggunakan tanaman sisal. Dengan cara ini semua batas mudah diidentifikasi di lapangan dan pada citra satelit. Setelah diidentifikasi di lapangan, batas visual digambar menggunakan pensil atau dengan "gambar digital" menggunakan perangkat GPS genggam pada gambar.

Pengelolaan data

Setelah pengumpulan data lapangan, mereka harus diperiksa integritasnya dan disiapkan untuk pemeriksaan publik berikutnya. Suatu edisi diperlukan untuk menyajikan data spasial, terutama mengacu pada perhitungan lokasi rata-rata batas berdasarkan kontribusi tetangga ke masing-masing sisi batas.

Prosedur lapangan

Kerja lapangan terdiri dari pembuatan ikhtisar tentang semua hubungan antara masyarakat dan lahan yang ada, termasuk kepemilikan lahan formal dan informal serta klaim yang ada. Penduduk desa dan petani diundang untuk melintasi perimeter plot mereka dan mengarahkan titik-titik batas mereka sendiri dengan menggunakan antena GPS. Seorang surveyor mencatat pengamatan menggunakan aplikasi. Citra satelit dari area tersebut ditampilkan di layar perangkat mobile GPS. Pengambilan data dilakukan secara terpadu: perimeter tersebut disimpan sebagai poligon tertutup termasuk jenis hak yang diklaim telah menambahkan foto pemilik atau penggugat serta foto kartu identitas pemilik atau penggugat. Pengenal awal digunakan sebagai kunci tautan. Presisi tidak didasarkan pada geometri, melainkan terfokus pada penghubung data spasial dan administratif, yaitu pada penghubung orang dengan poligon. Karena warga berkewajiban memberikan bukti identitas mereka, pemerintah harus diwakili di lapangan. Ini sangat penting bagi keberhasilan metodologi ini.

Cocok untuk tujuan: berbeda?

Pengujian lapangan yang dilakukan di Kabupaten Makueni menunjukkan bahwa pengumpulan data lapangan dan pengelolaan data dapat dilakukan secara terpadu, partisipatif, cepat, terjangkau dan dapat diandalkan. Dua surveyor mengumpulkan data plot 40 dalam waktu enam jam di lingkungan pegunungan dan hasilnya berhasil diterima dengan baik. Namun, konfigurasi legal dan institusional memerlukan perhatian untuk dapat menerapkan pendekatan ini, dan sebagian besar peserta sepakat bahwa mereka memerlukan lebih banyak perhatian agar setiap orang memperoleh akta jabatan mereka.
Dalam memperoleh gambaran umum plot memerlukan link yang sangat andal ke tipe yang tepat dan pemiliknya. Oleh karena itu, dianggap kemungkinan menempatkan beacon dan melakukan survei yang sangat tepat nantinya, selama fase pemeliharaan, yang dapat dilakukan oleh orang yang sama.
Diperkirakan, pada saat ini, sekitar 20% dari paket tanah di Kenya telah diperiksa (dalam satu bentuk atau lainnya) dan terdaftar. Biaya saat mengalokasikan, membatasi, memeriksa, mengalokasikan dan mendaftarkan plot dua hektar di Kenya kira-kira beberapa ratus dolar per plot. Dari segi biaya total, jelas bahwa tidak ada ketersediaan karena rata-rata 15.000.000 diperkirakan masih termasuk dalam plot.
Banyak isu masih harus didiskusikan dan ditetapkan di masa depan. Diantaranya adalah cara menyimpan dan mengelola data yang terintegrasi. Apakah Anda menggunakan kadaster atau mendaftarkan himpunan bagian data? Masalah lain terkait dengan pemeliharaan data, haruskah itu disimpan sepenuhnya dalam format digital atau haruskah informasi tercetak dibuat? Alternatif lain mungkin adalah membiarkan hard copy citra satelit disimpan oleh masyarakat setempat.

Kesimpulan

Jelas terlihat bahwa tren ini akan didorong untuk mempercepat pengukuran hak-hak mereka yang ditangguhkan. Sinergi, tak terbantahkan; dalam kombinasi yang ditawarkan oleh teknologi dan geolokasi intrinsik masyarakat. Praktik pasti akan mengembangkan metodologi yang akan mempermalukan orang-orang kafir tradisional, menggunakan aplikasi seperti FLOSSOLA di perangkat seluler karena presisi dan koreksi diferensial menjadi lebih demokratis. Hanya waktu, penerapan standar dan kerendahan hati dalam menghadapi tersandung yang dapat menunjukkan bahwa itu bukan omong kosong.

Saya menyarankan untuk menyadari apa yang terjadi di Kolombia, dengan pilot Kadaster Multiguna. Dimana kombinasi LADM, cocok untuk tujuan, INTERLIS dan open mind bisa menjadi bahan dari geofumada dengan rasa yang tidak diketahui oleh orang Eropa, karena kebutuhan mereka mengenai kepemilikan tanah sangat berbeda dengan konteks negara kita di jalur pengembangan, atau seperti yang dikatakan komandan: kurang terkelola.

Golgi Alvarez

Penulis, peneliti, spesialis dalam Model Pengelolaan Lahan. Dia telah berpartisipasi dalam konseptualisasi dan implementasi model seperti: Sistem Nasional Administrasi Properti SINAP di Honduras, Model Manajemen Kota Bersama di Honduras, Model Terpadu Manajemen Kadaster - Pendaftaran di Nikaragua, Sistem Administrasi Wilayah SAT di Kolombia . Editor blog pengetahuan Geofumadas sejak 2007 dan pencipta Akademi AulaGEO yang mencakup lebih dari 100 kursus tentang topik GIS - CAD - BIM - Digital Twins.

Artikel terkait

Tinggalkan komentar

Alamat email Anda tidak akan dipublikasikan. Bidang yang harus diisi ditandai dengan *

Kembali ke atas tombol